Βασική υπόθεση του βιβλίου είναι ότι η κυριαρχία έχει λάβει μια νέα μορφή η οποία αποτελείται από μία σειρά εθνικών και υπερεθνικών οργανισμών οι οποίοι διέπονται από την ίδια εξουσιαστική λογική. Αυτή η νέα μορφή παγκόσμιας κυριαρχίας ονομάζεται Αυτοκρατορία.